江苏南通电信学习借鉴“枫桥经验”，聚焦“与基层党建和廉洁风险强相关、与员工切身利益强相关的小微权力，与基础管理水平和基层治理能力强相关的事项”，通过“五化”工作法，有效实施基层“阳光工程”。

组织建设标准化。树立“员工想知道什么就公开什么，员工最关心什么就公开什么，员工越怀疑什么就公开什么”的鲜明导向。在基层党支部标准化建设规范中新增“党支部标准化园地”和“基层治理园地”两个党务企务公开栏目，重点公开三公经费、评优评先、绩效分配、代理商合作、作风建设、安全生产、服务红线等32项公开目录，及时集中向党员和群众公开。从原先的公开结果向事前、事中、事后全过程公开延伸，让员工对敏感事项进行全流程、全方位公开；在时间上从定时定期公开向随时及时公开延伸，主动接受党员和群众的监督。

民主管理制度化。制定适用于基层的管理制度，明确工作规范，完善制度体系，坚持用制度管人、管事、管权，既提高工作效率，又强化管理的严肃性、规范性，促进基层小微权力的公开公正公平，有效减少权力滥用的可能性。

解决问题流程化。紧紧把牢“以人民为中心”的发展思想，建立“问题建议提出、一点集中受理、责任部门处理、相关领导审核、结果闭环反馈”的问题建议处理流程，通过信息平台进行全周期管理，真正让基层一线的声音传达到管理层，提升员工参与感、获得感，有效提升一线参与企业治理的积极性。

监督检查规范化。基层监督只要有力，基层治理就会有效。基层单位成立基层治理小组，对发现的问题及时纠偏，并视情况落实考核。建立基层监督员队伍体系，对党务企务公开的内容、时效和质量以及员工意见反馈等进行监督检查，并定期报告。

基层治理信息化。运用数字治理平台为一线减负减压是“阳光工程”实施的重要保障。南通电信开发基层治理云平台，通过系统化、信息化手段对基层信息进行管理与公开，减少管理监督成本和企业资源成本，切实解决基层治理效率和效能问题。

通过实施“阳光工程”，基层管理更加民主、基层信息更加透明、基层决策更加公平、基层监督更加有力，廉洁风险得到有效控制，切实化解了基层矛盾，干群关系和谐融洽，干事创业的精气神得到提升，南通电信去年业绩考评位于全省前列。